青岛财经日报/青岛财经网讯（记者朱君青）为加快推进国家“一带一路”战略、自贸区战略，抢抓中韩签署自贸协定、中美双边投资协定谈判、中日韩自贸区谈判等重大机遇，深化改革开放，3月25日，青岛市正式下发《青岛市复制推广中国（上海）自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，按全市范围、各类经济园区、海关特殊监管区3个层级，全面复制推广上海自贸区与试验经验，提出8项地方创新改革事项，共开展42项改革事项的试点推广，探索青岛市改革开放的新路径和新模式。西海岸蓝色硅谷先行先试《青岛市复制推广中国（上海）自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，包括5部分，共42条内容。按照“遵循一个指导、抢抓五大机遇、推进三个加快”的思路。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，抢抓国家“一带一路”战略、自贸区战略、中韩签署自贸协定、中美（欧）双边投资协定谈判、中日韩自贸区谈判等“五大”机遇，加快推青岛财富管理金融综合改革实验区、西海岸新区、蓝色硅谷“三大”建设，以加快转变政府职能和行政体制机制改革创新为主题，积极探索我市改革开放的新路径和新模式，营造市场化、国际化、法治化营商环境，服务全市新常态下经济社会发展，加快推进建设宜居幸福的现代化国际城市。在推进过程中，《意见》提出，将结合青岛实际，按照全市范围、各类经济园区（包括省级及以上开发区、海关特殊监管区、中德生态园）、海关特殊监管区三个层级，开展42项改革事项的试点推广，凡是可在全市推广的均在全市辖区全面复制推广，对目前在全市辖区暂时难以全面复制但可先在各类经济园区内试点推广的，都同时在西海岸新区、蓝色硅谷规划区域范围内先行先试。一季度启动年底基本完成《意见》提出，按照深化投资管理体制改革、提升贸易便利化水平、推进金融制度创新、扩大服务业对外开放、加强事中事后监管“五大领域”，明确加快复制推广上海经验的主要工作任务和时间表。据悉，此次复制推广上海自由贸易试验区改革试点，将于今年一季度全面启动，争取上半年取得阶段性成果，年底前基本完成。并建立复制推广上海经验考核评估工作机制，根据改革事项完成时间节点要求，从今年第二季度开始，每两个月对复制推广工作进行专题考核评估，由各责任单位对复制推广工作情况进行自查，形成评估报告；由市联席会议办公室组织专家评估组进行现场评估，对各相关单位及我市改革事项试点情况进行客观、全面的评估考核，确保上半年取得阶段性成果，年内全面完成复制推广任务。 8项深化投资管理体制改革“深化投资管理体制改革”领域共有8项，涉及建立企业设立“单一窗口”制度、网上办税服务模式，取消外商投资广告企业项目前置审批和生产许可证委托加工备案，实施组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理，推广“三证合一”，并在此基础上试点工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书“五证联办”工作模式，探索试点外商投资便利化专办员制度等。12项提升贸易便利化水平在推广上海经验，提升贸易便利化水平领域，此次《意见》共有12项。涉及建立全球维修产业监管制度、中转货物产地来源证管理制度、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理制度、国际贸易“单一窗口”制度、期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度、进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。6项推进金融制度创新“推进金融制度创新”领域共有6项，涉及推广个人其他经常项下人民币结算业务、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务，直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，提升外商投资企业外汇资本金意愿结汇便利化水平，探索扩大人民币跨境使用，在符合条件的经济园区内，开展跨境人民币贷款、股权投资基金人民币对外投资、个人经常项下跨境人民币业务、个人对外直接投资跨境人民币业务、企业发行人民币债券等创新业务试点。7项扩大服务业对外开放“扩大服务业对外开放”领域共有7项，涉及允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司和股份制外资投资性公司、对融资租赁公司设立子公司取消最低注册资本限制、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，开展跨境贸易电子商务服务试点，争取电子商务跨境贸易进口试点，探索国际船运服务业创新改革等。5项加强事中事后监管“加强事中事后监管”领域共有5项，涉及社会信用体系建设，建立信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度，完善社会力量参与市场监督制度，结合国家相关行业对外开放的部署要求，从投资者条件、企业设立程序、业务规则、监督管理、违规处罚等方面有针对性地明确放宽准入行业的监管要求，完善专业监管制度。软硬件建设鼓励多元化投资针对复制推广上海自由贸易试验区改革试点的软硬件建设工作，《实施意见》建议加强我市复制推广上海经验的软硬件基础性条件建设。复制推广上海经验既需要进行制度创新，也需要增加必要的投入，加强保障体制机制创新的软硬件条件，主要是电子口岸卡口设施和相关信息系统改造、政务信息大数据等网站建设、电子政务信息共享系统的开发和建设等。其中提出，建立以政府为主导，采取多元化的投资方式，加大复制推广工作的基础性投入，加强软硬件条件建设，以保障复制推广和先行先试工作加快推进，使各项改革事项在全市范围内全面实施。